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流動人員人事檔案信息化管理建設存在的問題與對策

來源:UC論文網2019-01-24 08:09

摘要:

  1引言  隨著現代市場經濟的快速發展,流動人員的規模不斷擴大,傳統的人事檔案管理模式已經無法適應這種新的形式,人事檔案管理工作改革勢在必行。同時,現代信息技術的快速發展,為流動人員人事檔案實現電子...

  1引言


  隨著現代市場經濟的快速發展,流動人員的規模不斷擴大,傳統的人事檔案管理模式已經無法適應這種新的形式,人事檔案管理工作改革勢在必行。同時,現代信息技術的快速發展,為流動人員人事檔案實現電子化轉變提供了重要的技術支持。流動人員人事檔案信息化管理建設的主要目標是基于現有的信息化基礎設施以及原有的紙質檔案資料,實現檔案信息化管理的過程。但是由于各種原因的限制,導致流動人員人事檔案信息化管理建設工作受到了較大的阻礙,檔案資源利用效率不高。因此,需要進一步加強對流動人員檔案信息化管理建設的研究。通過體系的建設解決當前流動人員人事檔案信息化管理建設存在的各種問題,全面提升檔案管理服務水平,整合各方面資源,提升對檔案資源的開發和利用,將其作用最大限度地發揮出來。


  2流動人員人事檔案信息化管理建設存在的問題


  2.1信息化建設資金投入不足


  當前,對于流動人員人事檔案信息化管理的硬件配備相對較為落后。首先,資金缺乏是最主要的因素,從目前來看,隨著單位規模的不斷擴大,流動人員數量不斷增加,流動人員人事檔案信息化管理工作中會涉及大量數據的存儲、共享以及安全等方面的問題[1],因此,對基礎的網絡設備和存儲設備提出了極高的要求。但是要想滿足這些要求,需要大量的資金購置新的設備或者升級原有的設備。而單位本身具有明顯的社會服務屬性,其經費來源主要依靠政府的撥款,這些資金遠遠無法滿足單位購置新的檔案管理設施、設備的需求,對實現流動人員人事檔案信息化管理建設工作產生了極大的限制。


  2.2檔案信息化設備配置不合理


  就目前來看,流動人員人事檔案信息化設備的配置缺乏合理性,其中仍然大量使用老舊設備,系統標準不兼容。同時,在新設備的采購方面,存在錯誤的投資傾向,部分機構并未考慮到檔案信息化管理的特殊屬性,僅僅將資金應用在投影儀、觸摸屏等電子化設備,導致資金嚴重浪費,難以滿足流動人員人事檔案信息化管理的實際需求。


  2.3信息化人才缺乏


  當前,流動人員人事檔案信息化管理隊伍主要由傳統檔案管理人員構成,很多人員缺乏信息化方面的專業知識和技能。因此,在實際檔案管理信息化工作中,大部分管理部門在開展信息化相關工作時,會將項目外包出去,導致其無法從整體上把握整個計劃工作。同時,檔案管理部門的領導雖然具有較強的信息化意識,但是由于自身信息技術知識的限制,無法對流動人員人事檔案信息化管理建設工作制定統一的規劃。


  2.4缺乏法律法規支撐


  健全的法規是流動人員檔案管理信息化建設的基礎保障。但是從當前的實際情況來看,關于流動人員人事檔案信息化的相關法規較少,使流動人員檔案信息化管理建設工作受到了極大的限制。由于各個地區單位流動人口檔案信息化管理建設存在較大差異,因此,相關的法律需要充分把握各個地方的特點。同時,地方出臺的流動人口檔案信息化規范與標準也與地區實際情況不符,很多管理規范仍然沿用上級標準,缺乏因地制宜的法規細則,缺乏可操作性。


  3流動人口人事檔案信息化管理建設對策


  3.1增加資金投入


  地方政府及相關部門應該進一步提升對流動人員人事檔案管理的專項資金撥款,將地方信息化及電子政務建設規劃內容納入財務重點規劃,同時還需要進一步發掘資金來源渠道。由于政府財力較為有限,企事業單位需要將流動人員人事檔案資金需求納入年度預算,并且充分調動社會各方面的支持,籌集更多的資金用于流動人員人事檔案信息化管理建設工作。


  3.2優化基礎硬件設施配置隨著信息化時代的來臨,各類信息設備的更新換代速度進一步加快,因此,在早期建設上,應該優先考慮重要的基礎設備,首先需要充分考慮檔案工作的實際需求,并且考慮現有資金條件,挑選最具價值的設備;其次,需要在保證新設備有效利用的基礎上,將老舊設備的作用充分發揮出來。


  3.3提高信息化人才素質


  當前,流動人員人事檔案信息化管理建設專業人才普遍較為缺乏,針對這一問題,首先需要通過講座、培訓等方式實現對檔案管理人員專業知識的培訓。其次,需要進一步完善檔案管理人員的從業資格,確保檔案管理人員能夠勝任流動人員檔案信息化管理工作。第三,利用研討會、交流會等形式,為檔案管理人員創造交流學習的機會[2],進一步提升檔案管理人員的管理經驗和專業技能,通過比較和借鑒進一步拓展自己的事業,更具針對性地總結日常工作,不斷成長。另外,高校作為培養檔案信息化專業人才的重要基地,應該充分發揮作用,在檔案管理專業教學中進一步增加計算機課程、信息化技術課程等所占比例,在檔案管理研究生教學中也??該提升信息化方面的教育內容,全面提升檔案管理人才的信息化水平,為企事業單位流動人員檔案管理工作崗位輸送更多專業信息化檔案管理人才。


  3.4健全信息化法規制度建設


  當前,流動人員檔案管理法規中專門針對信息化方面的內容較少,需要盡快出臺相應的法規制度,相關部門應該針對地方企事業單位流動人員人事檔案管理的特點制定相關的行政法規,為地方流動人員人事檔案管理工作的信息化建設提供相應的法律保障。地方法規的設立需要充分考慮區域流動人員檔案管理工作的特征和局限性,找到當前本地區信息化法規的空白,提升法規的可操作性。同時,流動人員檔案管理信息化的相關法規和標準,應該明確具體管理對象以及相關的權利義務和法律責任。并且法律制定需要在小范圍試行,然后不斷完善,確保其可操作性和適用性之后再進行大范圍正式推廣,從而構建一個可行性強、實效性強的流人員人事檔案信息管理法律法規體系。


  3.5加強檔案信息資源的開發利用


  流動人員檔案信息化管理建設的最終目的是為了檔案信息資源的開發和利用。首先,企事業單位應該建立流動人員檔案信息查詢數據庫以及檔案信息目錄數據庫,方便對各類數字化檔案進行歸類整理,利用檔案知識對檔案工作進行指導。其次,加快流動人員檔案數字化工作的進程,由于紙質檔案的數量非常龐大,企事業單位的人事部門必須進行批量的數字化轉化,可以利用高效掃描儀對各類紙質檔案進行數字化轉化,特別需要注意的是要進行高分辨率的掃描,確保檔案數字化后的質量。另外,各部門應該建立統一的檔案數字化格式標準,確保各部門檔案的有效整合,企業內部還需要構建一個整合的信息平臺,全面提高流動人員檔案的利用效率。


  4結語


  當前,隨著各地流動人員的不斷增加以及現代信息技術的不斷發展,流動人員人事檔案信息化管理建設工作勢在必行,這也是提升檔案管理效率和質量的關鍵途徑。但是從當前流動人員人事檔案信息化管理建設的現狀來看,資金、人員以及法律法規等各方面的問題對其產生了極大的限制。鑒于此,需要加大投入、培養高素質的信息化人才、不斷完善相關法規建設,全面確保流動人員檔案管理信息化建設工作的推進。

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