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淺談電力企業行政管理

來源:UC論文網2019-01-31 08:19

摘要:

  摘要:電力多種經營企業系指中國各級電力企業投資建立的經營本企業主業以外產業的企業隨著電力體制改革的不斷深入,電力多種經營企業即將進入市場,由于長期處于行業保護下,建立適應市場經濟的發展戰略尤為重要...

  摘要:電力多種經營企業系指中國各級電力企業投資建立的經營本企業主業以外產業的企業隨著電力體制改革的不斷深入,電力多種經營企業即將進入市場,由于長期處于行業保護下,建立適應市場經濟的發展戰略尤為重要。


  關鍵詞:電力行業;行政管理;發展;戰略


  中圖分類號:F272.9文獻標識碼:A文章編號:1001-828X(2012)04-00-01


  一、引言


  企業行政管理是指依照行政渠道由企業行政組織管理企業電力多經企業長期處于行業壟斷保護下,面對市場經濟缺乏競爭,力本文簡單分析了電力行業行政管理中存在的問題,對電力行業的行政管理發展戰略提出一些意見。


  企業行政管理是指依靠企業行政組織按照行政渠道管理企業的一系列措施和方案,在企業的管理中占有重要地位就電力行業而言,其構架基本上是以總經理為最高領導,部分單位還設有行政副總分工負責,由專門的職能部門、總經理工作部或綜合管理部等組織實施操作,工作范圍涉及企業各部門分支機構的一個網狀體系對電力企業行政管理進行優化,提供發展戰略,提高企業效率,促進企業與市場共同發展。


  二、電力企業行政管理的現存問題


  1.缺乏企業行政管理體系。從內部管理來看,企業行政管理明顯地帶有計劃經濟色彩,企業為此設置了與國家政府機關相應的內部管理機關,因此,企業受制于電力主業的行政干預,這導致對于企業行政管理的研究集中在事務性活動范圍內,從而缺乏市場經濟條件下的經營決策能力而正是企業行政管理部門圍繞著這些具體的事物開展工作,沒有創新,從而造成的企業行政管理體系的缺乏。在企業領導體制方面,行政首長沒有掌握真正有效的行政管理權,而是以黨帶政;或者相反,以行政首長的個人意愿代替行政管理的系統工作,缺乏相應的輔助人員或監督機構和手段。


  2.企業對于行政管理的認識錯誤。行政管理,顧名思義,有管理的功能,但僅僅是只有管理嗎?其實行政管理在企業中還要協調服務兩個功能,其中管理就像我們人的軀干,協調就是我們的中樞神經,而服務就是我們大腦總的來說行政管理的實質就是服務而行政管理部門(通常稱為辦公室總經理辦公室行政人事部之類)擔負著企業行政管理的具體事務,它只是行政管理系統中的一個小系統,行政部門應該認真的做好各種行政事務工作,把領導和員工從瑣碎的行政事務中解脫出來,只有這樣才能把企業帶向成功。


  3.企業行政管理大打表面文章。目前許多企業不注重內容和實質,因此增加了不必要的表面文章繁文縟節形式主義企業的行政管理往往不能根據公司實際需要,對行政管理的諸多制度程序環節形式圖表文件等進行剪裁和調整。另外,許多企業缺乏有效的激勵機制,工作考核流于形式職工思想僵化,抱著鐵飯碗的思想不思進取,缺乏壓力和動力,無上進心,無責任感,業務技能水平低下,缺乏創造力和競爭力。


  4.業務盲目,多元化,依托主業明顯。電力企業經過多年的積累已形成多元化發展的態勢,產業涉及多個行業,電力企業多元化發展面臨的風險也越大同時由于受電力行業長期計劃經濟體制的束縛,再加上電網壟斷的保護,在產業定位中,擺脫不了對電力內部市場的過分依賴,產品質量差,技術含量低,服務意識差,銷售網絡不健全,面臨嚴峻的社會市場經濟缺乏抵抗力和競爭力。


  5.政管理體系不規范化。行政管理規范化建設包括管理制度化工作流程化業務標準化及考核激勵機制的科學化等方面。從多經企業內部管理來看,大部分多經企業沒有真正實行公司化運營管理,管理體制落后,缺乏精通經營與管理的人才缺乏有效的激勵機制,工作考核流于形式職工思想僵化,抱著鐵飯碗的思想不思進取,缺乏壓力和動力,無上進心,無責任感,業務技能水平低下,缺乏創造力和競爭力。


  三、構建企業行政管理新體系


  隨著國家電力公司推出打破壟斷引入競爭提升核心業務實施主輔分開的方針,電力多經企業即將擺脫對主業的依附,作為獨立的法人實體直接參與復雜激烈的市場競爭,這無疑對多經企業是一個嚴酷的挑戰構建企業行政管理新體系,提高企業效率和競爭力,才能使其立足于當下的市場經濟中。


  1.優化設計行政組織機構。企業行政管理的核心在于設置合理有效的行管理規章制度和結構體制,選擇和設計符合企業內外特點的組織機構,保證行政命令貫徹,達到行政管理目標行政管理科學化規范化首先要精簡部門,撤銷冗余的工作崗位,減員增效,降低管理成本,提高管理質量。此外,增強行政管理部門企業管理職能,增強與上下級的溝通能力,明確崗位職責,深入各業務部門工作,相互協調改善,使各部門各崗位在協調下處于良好的運作狀態。


  2.形成企業文化。電力多經企業身處在改革前沿,面臨良好的市場機遇,迫切需要改變原有的組織文化,發展具有包容性多元化的企業文化,樹立人文管理意識首先要遵循以人為本的原則,將其貫徹實施在企業中,培養員工團隊精神企業是一個集體,是員工實現自我價值的組織,是承擔社會責任的組織,而不只是賺錢的地方鼓勵員工齊心協力奮發進取,在企業內部建立起民主和諧誠摯的新型人際關系。此外,要轉變固有觀念,要培養員工的責任意識,提高他們的職業道德素質。


  3.建立合理的激勵機制。現代企業行政管理的核心工作是對人的管理,建立有效的激勵機制是必不可少的,合理的激勵機制包括正確引導準確評價與適當獎勵。建立企業薪酬管理方案,為企業重新建立起一套能夠體現公平性原則差異性原則和動態性原則的薪酬系統員工能夠感到自己的付出與所得公平合理,激發員工的忠誠感,從而更負責的工作,提高企業效率。


  4.健全企業領導體制。科學的行政管理體制應包括三方面內容:以行政首長負責制為主,咨詢機構為輔,同時有相應的監督部門,科學行政管理應實行行政首長負責制,建立以其為首的指揮系統。首先,明確行政首長的職責和權限,樹立權威,保證有足夠的行政權力;其次,保證行政實施管道可靠可行;再次,必須建立高水平的咨詢機構,避免因首長個人原因或管理措施錯誤產生的負面影響,加強和提高行政管理工作及其質量。


  5.選拔優秀的行政管理人才。人才是企業發展必不可少的戰略因素多經企業由于長期處于行業壟斷之下,電力職工有盲目的職業優越感,缺乏進取力創造力和競爭力。企業應定期評價業績,擇優使用行政管理人才行政管理人才,不僅要有良好的個性和心理特征較強的創新能力優秀的政治素質和健康的身體素質,還應具有良好的處理信息綜合分析和制定決策能力,善于協調統籌全局,用人知人善任,選擇合適的實施辦法,因此,優秀的行政管理人才是現代企業行政管理制勝的法寶之一。作者:張志敏

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