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建筑施工企業法律事務管理研究

來源:UC論文網2019-04-05 09:56

摘要:

  【摘要】隨著我國市場經濟深入發展及法制的進一步健全,企業法律事務逐漸得到各界人士的重視。建筑施工企業作為一個特殊性很強的企業,加強企業的法律事務管理工作也已是刻不容緩,本文從建筑施工企業的特殊性、復雜性出發,對如何加強建筑施工企業的法律事務管理工作作一簡單的探討。  【關鍵詞】建筑施工企業;法律事務;現狀;原則;對策  隨著我國市場經濟深入發展及法制的進一步健全,企業法律事務逐漸得到各界人士的...

  【摘要】隨著我國市場經濟深入發展及法制的進一步健全,企業法律事務逐漸得到各界人士的重視。建筑施工企業作為一個特殊性很強的企業,加強企業的法律事務管理工作也已是刻不容緩,本文從建筑施工企業的特殊性、復雜性出發,對如何加強建筑施工企業的法律事務管理工作作一簡單的探討。


  【關鍵詞】建筑施工企業;法律事務;現狀;原則;對策


  隨著我國市場經濟深入發展及法制的進一步健全,企業法律事務逐漸得到各界人士的重視。建筑施工企業作為一個特殊性很強的企業,加強企業的法律事務管理工作也已是刻不容緩,本文從建筑施工企業的特殊性、復雜性出發,對如何加強建筑施工企業的法律事務管理工作作一簡單的探討。


  一、建筑施工企業法律事務工作的現狀令人非常擔憂


  在實踐中,相當多的建筑施工企業的法律意識及觀念非常淡薄,上至公司領導、中層骨干下至一線工人,長期以來只對施工技術、工程生產、財務管理相當重視,對法律法規所知甚少,根本認識不到企業的法律事務管理工作重要性,有些施工企業甚至連外部法律顧問也不聘請,只在打官司時才想到要請律師來受理。


  而在建筑施工企業的日常管理中,法律意識的淡薄更是隨處可見。諸如。應當發出的書函(會議紀要)、照會沒有發,應請相關單位簽證確認的沒有辦理簽證確認,根本不注意自我保護,當糾紛發生時,因無法舉證而敗訴。更為嚴重的是相當多的施工企業對合同管理也沒有足夠重視,只顧到市場承攬任務,卻不去簽訂合同或者草率簽訂,結果遇上糾紛就沒有協商與調解的依據,或者依據不足。


  因此,建筑施工企業應組織專職部門如清欠辦、法律部等及時追討被拖欠的工程款,絕不能因工作上的疏忽或礙于面子感情而放棄債權,必須及時追討并注意留下書面證據,該采取法律手段的就堅決采取。


  二、加強法律事務管理的原則


  (一)嚴格依法辦事,依法經營管理的原則。


  對于企業來講,堅持社會主義法制,就是要嚴格依法辦事,依法經營管理,維護本企業合法權益原則是為了保證市場主體之間在市場經濟條件下交易行為的等價有償與誠實信用,保證市場競爭的公平與公正,需要由法律來規范和保障。


  (二)維護本企業的合法權益的原則。


  要通過富有成效的工作,防止企業合法權益受到侵害。


  (三)事前防范為主的原則。


  企業法律事務要盡可能做"事前防范",而非"事后補救"兩大類。要從法律的角度來規避風險,預防糾紛的發生;一旦糾紛發生也要進行妥善處理,維護本企業的合法權益。有效的事前防范,不僅可以為企業節約大量的管理成本,而且有助于企業全面提高管理水平。


  (四)以管理為主的原則。


  在企業實現依法經營的管理鏈條中,法律事務工作所承擔的直接管理工作是其中一個不可缺少的重要組成部分。除了對企業法律事務有直接的管理職責外,企業法律部門對企業各項管理工作提出意見、參與研究、進行審核等應該是事項必經的、不應跨越的程序。也就是說,是法律事務機構在企業中要有明確的定位,有制度保證其管理職責的有效履行。


  三、加強法律事務管理要做好的工作


  (一)成立企業內部的法律事務管理機構,配備專職法律工作人員。


  其途徑有二:一是通過本部門直接的管理活動,如對企業法定代表人授權委托行為的管理,對合同的管理,對商標、專利和商業秘密的管理等等,約束和規范企業的行為;二是通過間接的管理手段,如參加、參與、建議、咨詢等方式,促使企業領導人和企業有關部門依法建立、健全各項管理制度,實施各項管理活動,進而實現將企業日常生產經營活動納入法制化軌道的目標。


  (二)依法起草、審核企業重要的規章制度,梳理好勞動關系。


  企業規章制度是指企業針對生產、技術、經營等項活動中所制定的各種規則、章程、程序和辦法的總稱,是企業職工在生產、技術、經營等項活動中共同遵守的規范和準則。企業內部的規章制度也要合法,不能違反國家的法律法規來制訂規章制度,不能危害國家和社會的公共利益,不能侵犯員工尤其是農民工的合法權益,要保證企業內部的規章制度合法有效,保證法律賦予企業的權利在制度中得以充分體現。同時有利于執行國家法律法規,促進企業依法治企。


  (三)建立健全合同管理的組織網絡和制度網絡,構筑企業合同管理體系。


  組織網絡,是指企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構(包括專職機構和兼職機構),使企業合同管理覆蓋企業的每個層次,延伸到各個角落。從合同管理工作的發展看,企業法律事務機構作為合同的歸終管理部門,更有利于合同管理工作的開展。


  制度網絡,是指企業要就合同管理全過程的每個環節,建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循。建筑施工企業必須十分重視合同及合同管理。我們不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理;凡涉及合同條款內容的各部門都要統一起來管理。同時還要注重履約全過程的情況變化,要掌握對我方不利的變化,及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。


  (四)對職工進行法制宣傳教育,提高職工的法律素質。


  1、起草或參與起草普法規劃和計劃企業法律事務工作人員應當認真研究國家部門和地方制定的普法規劃,掌握精神實質明確目標和任務,在此基礎上正確分析本單位的實際情況,特別是法制建設中存在的薄弱環節,提出合適的目標和任務以及完成任務的措施和步驟,使普法計劃具有針對性和可操作性。


  2、承擔講課任務企業法律事務工作人員特別要重視為本單位中心組成員或領導班子成員講課,各級領導干部是普法教育的重點對象,他們既是普法工作的組織者、領導者,也是普法學習的參與者,企業法律事務工作人員為他們講好課,不僅有利于提高領導干部的法律意識,而且有助于領導干部進一步重視和支持法制宣傳教育工作。


  3、各部門的大力協作法制宣傳教育工作涉及面廣、任務重,是一項系統工程,單靠某個部門的努力是不夠的,需要各部門的大力協作,發揮各自的優勢,齊抓共管,共同做好普法工作。


  此外,在企業的合并、分立、破產、投資、租賃、資產轉讓、招投標及進行公司改制等涉及企業權益的重要經濟活動中,要積極依靠企業法律事務管理機構處理有關法律事務;包括對重大經營決策和重要經濟活動提出法律意見,審核或參與起草合同、章程、規章制度等有關規范性文件或法律文書,管理經濟合同及處理商標、專利等有關法律事務,代表企業進行訴訟、非訴訟活動等等。


  因此,作為建筑施工企業必須大力加強企業法律事務管理工作,一方面使企業的生產經營與市場接軌,滿足市場的需要,提高企業適應市場和參與市場競爭的能力;另一方面是使企業在履約過程中維護自身的合法權益,提高企業經濟效益。實現企業對市場的承諾,體現企業的誠信,提升企業的品牌和形象,使企業更牢固地立足市場,實現可持續發展。


  作者簡介:索廣生、男、1969年05月、河南林州人、助理工程師,王玉璽、男、1981年01月、河南鄭州人、大專、助理工程師

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